【文/网专栏作者 常洛闻】
4月19日,韩国总统李在明启程前往印度新德里,开启对印度和越南为期六天的国事访问,议题聚焦军售等战略合作。而就在数日前,多个韩国媒体罕见发文,严词警告日本正试图摆脱“和平宪法”约束,向“战争国家”转型。
一边是韩国总统忙着向社会主义国家兜售韩国武器,一边是普遍亲日的韩国主流媒体集体“转向”。这种角色错位,恰是当下东北亚军事格局最精准的速写。
韩日两个美国在亚洲最核心的盟友,正以前所未有的速度扩充武备。更耐人寻味的是,同为美国盟友,又顶着美日韩军事同盟的名头,这一轮扩军非但没有弥合韩日裂痕,反而让两国关系愈发剑拔弩张。
军工崛起:从“买家”到“卖家”的身份跃迁
韩国军工业的崛起,已然是全球军火市场上最不容忽视的变量。斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)2025年报告显示,2021至2025年,韩国以3%的市场份额排名全球第九,位列法国(9.8%)、俄罗斯(6.8%)、德国(5.7%)、中国(5.6%)、意大利(5.1%)、以色列(4.4%)和英国(3.4%)之后。更直观的是,同期在北约欧洲成员国的武器进口中,韩产武器占比8.6%,仅次于美国(58%),高居第二。
这绝非偶然。K2主战坦克、K9自行榴弹炮、FA-50轻型战斗机已成为韩国军工的“三驾马车”。据韩媒统计,K9自行榴弹炮在全球自行火炮出口市场的占有率已超过50%,位居绝对第一,领先第二至第四名竞品的总和。
2021至2025年,韩国占波兰武器进口的47%。就在本月,芬兰宣布追加采购112门K9自行榴弹炮,合同规模达5.46亿欧元。加上印尼即将签署16架KF-21战斗机采购协议,韩国军工已从“性价比替代品”升级为北约、中东、东南亚诸国的“战略选择”。如果中东局势不稳继续延宕,韩国的“天弓2”防空系统将可能进一步大放异彩,给韩国本就在快速蹿升轨道的军贸再添一把燃料。
“天弓”-2中程地空导弹系统
韩国四大军工财团——韩华航空航天、现代罗特姆、韩国航空航天工业(KAI)和LIG Nex1——2025年年度总销售额预计首次突破40万亿韩元(约284.5亿美元),达到40.9172万亿韩元,较2024年的22.5267万亿韩元激增81.6%,短短四年内从2021年的12.7984万亿韩元翻了三倍多。
据FnGuide数据,四大防务企业2025年营业利润预计达5.2310万亿韩元,几乎是上一年的两倍;营业利润率则从2021年的4.0%飙升至12.8%,已与洛克希德·马丁等全球防务巨头比肩。截至2025年第三季度末,四家企业的订单积压总额已突破100万亿韩元。这种爆发式增长,既有俄乌战争后欧洲军备需求激增的“天时”,也有韩国军工在坦克、火炮领域已超越美国成为全球最大出口国之一的“地利”。
而日本的角色,恰好是硬币的另一面。SIPRI数据显示,2021至2025年日本武器进口量较此前五年增长76%,全球排名从第11位跃升至第6位。日本依然是全球军火市场最重要的买家之一——美国武器的第三大进口国,占美国武器出口的8.9%,仅次于沙特(12%)和乌克兰(9.4%)。尽管三菱重工等企业在钛合金、高精度轴承、特种钢材等领域保有世界先进水平,但日本军工长期受“武器出口三原则”束缚,出口规模远逊于韩国。两者的分野已经相当清晰:韩国在军火市场上攻城略地,日本则在疯狂囤积。
预算狂飙:两条路线,一个方向
2026财年,韩日国防预算双双创下历史新高,但其内涵截然不同。
韩国国防预算总额达65.8万亿韩元(约合448亿美元),较上一财年增长7.5%,增幅创近七年来新高。这笔钱的投向极具深意:一是强化收回战时作战指挥权后的独立应对能力;二是升级“三轴体系”(包括“玄武-5”弹道导弹、核潜艇研发等),建设基于AI和无人机的先进战力。在装备采购方面,F-35A战斗机二期项目获批4万亿韩元,特种作战大型运输直升机项目预算超3万亿韩元。李在明政府计划在2030年前实现“韩军主导、美军支援”的作战模式,减少对美依赖,这既可能是留足了活动空间的宣示,也可能是万一美国到时候自顾不暇,韩国“翻身做主”的预告。
日本方面,防卫费首次突破9万亿日元,达9.04万亿日元(约580亿美元),连续14年增长,GDP占比从2023财年的1.19%急速跃升至2%,已接近甚至超过部分北约国家水平。
日本防卫费支出情况时事通讯社
预算投向同样直白:为采购作为反击能力实现手段、能以5倍以上音速飞行的高超音速导弹等,计入301亿日元;为强化导弹防御体系计入51亿日元,主要用于将“03式中程防空导弹”改造为可应对弹道导弹;作为核心项目之一,以包括攻击型在内的大量无人机构筑海岸防御体系“SHIELD”,为此计入1001亿日元。陆上自卫队第15旅团升级为师团以强化西南防御,航空自卫队改组为“航空宇宙自卫队”。日本已从“专守防卫”转向“攻防兼备”,明确提出构建“对敌基地攻击能力”。
乍看之下,两国都在扩军,但韩国扩军的底色是“防御自主”——要自己说了算,哪怕还在美国同盟框架内;日本扩军的底色是“攻击转型”——要突破宪法束缚,把自卫队变成真正的军队。一个是盟友体系内的“独立运动”,一个是战后秩序的“突围行动”。
同盟表象下的深层裂痕:为什么扩军反而让韩日关系更紧张?
韩日两国同为美国亚太同盟体系的核心支柱,在华盛顿主导的美日韩三边军事协作框架下,按理说扩军步伐越快,合作应该越紧密。但现实恰恰相反——这一轮扩军进程中,韩日之间的隔阂与猜忌不仅没有消解,反而在领土、历史与战略路径三个维度上持续激化,呈现出“同盟其表、对抗其里”的诡异格局。
独岛(竹岛)问题被反复引爆。对主权的绝对声张是韩日关系中最敏感的神经,而在两国各自扩军的背景下,这一争端被赋予了新的军事对抗色彩。2026年2月,韩国空军“黑鹰”飞行表演队在争议岛屿附近空域进行飞行训练,引发日本政府强烈抗议。
同月,日本岛根县举办“竹岛日”官方纪念活动,中央政府派遣高官出席,韩国外交部随即召见日本驻韩公使提出严正交涉。2026年4月,日本政府发布年度外交青书,再次声称“竹岛是日本固有领土”,韩国政府立即发表声明谴责,警告“将对日本的任何挑衅作出坚决回应”。这种你来我往的“口水战”与“姿态秀”,使得韩日每一次试图在军事层面靠近的努力,都因领土问题的突发状况而迅速冷却。